Yıllar öncesinde sorunlu olduğu veya işlediği disiplin suçundan dolayı cezalandırılması düşünülen devlet memurları doğu ve güneydoğu illerine sürgüne gönderilirdi. Zaman ilerledikçe sürgüne gönderilen iller de değişti.
Yaşam şartları bazı illerde her geçen gün zorlaşıyor ve devlet memurlarının bu illerde hayatta kalması hemen hemen imkansız hale geldi. İşte bu il İstanbul. Devlet memurlarının İstanbul'da tutulması da giderek zorlaşıyor.
Eşi çalışmayan bir devlet memurunun İstanbul’da hayatını sürdürmesi hemen hemen imkansız hale geldi. Eşi çalışan memurlar ise ayı ucu ucuna getirebiliyor. Öyle ki İstanbul’un bazı bölgelerinde bir memurun aldığı maaş kira giderini dahi karşılayamıyor.
Böyle olunca da sorun çıkaran memurların İstanbul’a naklen gönderilmesi onun için gerçek bir sürgün olarak görülüyor.
İşin sürgün boyutu bir yana devlet memurları için İstanbul gerçekten çekilmez bir yer haline geldi. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’e bakıldığında ise tam tersi bir durumla karşılaşıyoruz. Yani İstanbul 1. Bölgede yer alıyor. Çalışma şartları dikkate alındığında İstanbul'un en azından 6. Bölgede yer alması gerekiyor. Evet İstanbul çok güzel bir şehir ama parası olan için aksi durum ise tam bir mahrumiyet ve sürgün yeri.
Bu nedenle İstanbul’da görev yapan memurlar için çözüm üretilmesi gerekiyor. Toplu sözleşme görüşmelerinde İstanbul’da evi olmayan memurlar için yeni bir ödeme yapılması kaçınılmaz hale gelmiştir.