657 sayılı Kanunun 135. Maddesinde yer alan itiraz konusu açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu maddede yer alan itirazın kabulü hâlinde, disiplin amirlerinin disiplin kurulu kararına uymak zorunda olup olmadığı tartışma konusu olmaya devam etmektedir.
657 sayılı kanunun 135.maddesinde; “Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır.
İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.
Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Madde metnine göre disiplin amirlerinin disiplin kurulu kararlarına karşı direnme hakkı olduğu anlaşılmaktadır. Çünkü madde metnine göre takdiri bir durum olduğu anlaşılıyor.
Kapatılan Devlet Personel Başkanlığı'nın bu konuyla ilgili olarak vermiş olduğu bir mütalaasında ( 5 Temmuz 2011 tarihli ve 32 sayılı mütalaalar bülteni) madde metnini memurlar lehine yorumlamıştır.
Bu görüşte; “657 sayılı Kanun”un 135'inci maddesinde itirazın kabulü halinde disiplin amirlerinin kararı gözden geçirerek daha alt ceza verebilecekleri veya tamamen ortadan kaldırabilecekleri hüküm altına alınmış olup, 657 sayılı Kanun'da düzenlenen ceza türlerinden uyarma cezasına itirazın disiplin kurulu tarafından kabul edilmesi halinde bu kararın disiplin amirine gönderilmesi gerektiği ve ceza hafifletilemeyeceğinden disiplin amiri tarafından kaldırılması gerektiği, değerlendirilmektedir" ifadesine yer verilmiştir.
Sonuç olarak Devlet Personel Başkanlığı'nca verilen görüşe göre disiplin kurulu'na yapılan itirazın kabul edilmesi halinde disiplin amirleri verilen disiplin cezasını ya hafifletecek ya da tamamen kaldıracaktır. Bu görüşle madde metninde yapılan hata düzeltilerek memurların aleyhine olan durum giderilmiştir.
Ancak verilen cezada Bakan tarafından ısrar edilirse de DPB görüşü var demek çok anlamlı olmayacaktır. Çünkü Kanun metnine göre Bakan da haklıdır. Bakan teşkilatlara disiplin kurulu kararları doğrultusunda işlem yapılsın derse buna uymak zorunlu olacaktır.
