Yeni Şafak gazetesi yazarı Ahmet Ünlü bugünkü köşe yazısında Hakimler ve Savcılar Kurulu'nun zamanaşımı süreleriyle ilgili kritik bir uyarıda bulundu. Ünlü yazısında soruşturma açma zamanaşımı ile disiplin cezası verme zamanaşımı arasındaki farkı belirterek bunların farkını ortaya koydu.
Kanunların uygulamasını yapan hakim ve savcıların atama ve yükselmelerini yapan bir Kurul'un yaptığı uygulamanın yanlışlığını belirten Ünlü yazısının ilgili bölümünde şu değerlendirmelerde bulundu:
"HSK disiplin cezalarındaki zamanaşımını yeniden değerlendirmelidir
Bir okuyucumuz 2802 sayılı Kanunun 72’nci maddesinde yer alan zamanaşımı süresi ile ilgili olarak Hakimler ve Savcılar Kurulunun meslekten çıkarma ve yer değiştirme cezaları için zamanaşımı sürelerinin olmadığı yönünde yorum yaptığını belirterek bu yorumun doğru olup olmadığını sormaktadır.
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu’nun 72’nci maddesinde; “Hâkim ve savcılar hakkında ceza soruşturması veya kovuşturmasına başlanmış olması, aynı olaydan dolayı disiplin soruşturmasını gerektirmeyeceği gibi, ilgilinin mahkûm olması veya olmaması ayrıca disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmez.
Meslekten çıkarma ve yer değiştirme cezalarını gerektiren eylemler hariç olmak üzere, bu Kanuna göre disiplin soruşturmasını gerektiren eylemlerin işlenmesinden itibaren üç yıl geçmiş ise disiplin soruşturması açılamaz. Disiplin cezasını gerektiren eylemin işlendiği tarihten itibaren beş yıl geçmiş ise disiplin cezası verilemez.
Disiplin cezasını gerektiren eylem, aynı zamanda bir suç teşkil eder ve bu suç için kanunda daha uzun bir zamanaşımı süresi öngörülmüş olur ve ceza soruşturması veya kovuşturması da açılır ise, ikinci fıkrada belirtilen süre yerine bu süreler uygulanır. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca kovuşturma sonucunun beklenmesine karar verilenler hakkında ise, mahkeme kararının kesinleşmesinden itibaren iki yıl geçmekle ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu hükme göre disiplin cezaları için zamanaşımı iki farklı şekilde düzenlenmiştir. Birincisi soruşturma zamanaşımı süresi ikincisi ise disiplin zamanaşımıdır. Madde metnine göre disiplin cezasının ağırlığı arttıkça soruşturma zamanaşımı süresi de artmaktadır.
Bu çerçevede meslekten çıkarma ve yer değiştirme cezasını gerektiren eylemler hariç olmak üzere, bu Kanuna göre disiplin soruşturmasını gerektiren eylemlerin işlenmesinden itibaren üç yıl geçmiş ise disiplin soruşturması açılamamaktadır. Şayet bu iki ceza dışındaki cezalar için üç yıl içinde soruşturma açılmışsa beş yıl içinde ceza verilebilmektedir. Yani soruşturma açılması ile disiplin cezası verilmesi durumları da ayrı ayrı düzenlenmiştir. Ancak iki ceza dışındaki cezalar için üç yıl içinde soruşturma açılmamışsa bu süreden sonra ceza verilememektedir. Şayet soruşturma açılmışsa beş yıl içinde ceza verilebilmektedir.
Bu kapsamda meslekten çıkarma ve yer değiştirme cezaları için hem soruşturma açma zamanaşımı hem de disiplin cezası verme zamanaşımı süresi beş yıl olup bu süre içinde soruşturma da açılabilir ve ceza da verilebilir. Yani bu iki ceza dahil bütün cezalar için zamanaşımı süresi beş yıldır. Sonuç olarak HSK’nın uygulaması şayet böyle değilse uygulamanın yeniden gözden geçirilmesinin faydalı olacağını düşünüyorum."
