Sayıştay Başkanlığı hazırladığı denetim raporunda Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumun çıkarması gereken mevzuatı hala çıkarmamasını eleştirdi. Konuyla ilgili olarak hazırlanan raporda şu ifadelere yer verilmiştir:
6701 Sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nda, çeşitli konularla ilgili olarak çıkarılması öngörülen yönetmeliklerin bir kısmının henüz uygulamaya konulmamış olduğu belirlenmiştir. 6701 Sayılı Kanun’un;
-12/12 maddesinde; Kurul üyeleri ile Kurum personelinin uyacakları mesleki ve etik ilkeler, bu maddede belirtilen komisyonların ve dairelerin oluşumu, çalışma esasları ile Kurulun çalışma usul ve esasları ve diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği,
-14/6 maddesinde; başkanlık hizmet birimleri ve büroların çalışma usul ve esaslarının, bu Kanunda belirtilen faaliyet alanı, görev ve yetkilerine uygun olarak Kurumun teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirleneceği,
- Ayrımcılık yasağı ihlalinden zarar gördüğü iddiasıyla gerçek ve tüzel kişiler tarafından Kuruma yapılacak başvurularla ilgili 17’nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; işleme konulmayacak başvurular ve gerekçeli kabul edilmezlik kararları ile başvuruya ilişkin diğer usul ve esasların yönetmelikle düzenleneceği,
-20/1 maddesinde; Kurumca inceleme ve araştırma yapılan ve ileri derecede teknik ve mali uzmanlık bilgisi gerektiren konularla ilgili bilirkişi görevlendirilebileceği, bilirkişi olarak görev yapacakların nitelikleri ve çalışma esaslarının yönetmelikle düzenleneceği,
- Ayrımcılık yasağı ve insan hakları konularında istişare komisyonu kurulmasını ve istişare toplantıları yapılmasını düzenleyen 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceği,
-26/1 maddesinde; insan hakları ve ayrımcılıkla mücadele eğiticilerine verilecek ücretin Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak yönetmelikle düzenleneceği,
Hükme bağlanmıştır.
Bu çerçevede; 2023 yılı denetimi sırasında yılı içerisinde Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Personel Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 27.12.2023 tarihli ve 32412 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olması olumlu bir gelişmedir.
6701 Sayılı Kanun'da değinilen ve yönetmelikle düzenlenmesi öngörülen söz konusu bu hususlardan beşinin Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te bir arada yer aldığı gözlenmektedir. Başkanlık hizmet birimleri ve büroların çalışma usul ve esaslarına dair yönetmelik taslağı çalışmaları devam etmekle birlikte henüz çıkarılamamıştır.
Diğer yandan, 6701 Sayılı Kanunda yönetmelikle düzenlenmesi öngörülen hususlar, mahiyetleri itibarıyla ayrı konular olduklarından, ayrı yönetmelik düzenlemesi şeklinde ele alınmaları, yapılacak değişikliklerin de yine kendi düzenlemesi içinde gerçekleştirilmesi hususu Kurum tarafından değerlendirilmelidir.
Sonuç olarak; Kurumda iç mevzuat eksikliklerinin tamamlanması gerekli bulunmaktadır. Daha önceki yazılarımızda bu Kurumun yaptığı usulsüzlükleri eleştirmiştik. Özellikle ihaleli işlemlerde yapılan usulsüzlükleri eleştirmiştik. Ancak Başkan konuyla ilgili olarak hiçbir açıklama yapmamış ve nasıl olsa unutulur gider diye düşünmüştür. Başkanın unuttuğu ise her şeyin kayıtlara girdiğidir.
