Belediye Şirketine personel alımı için gerekli yasal prosedüre uyulmadığı için Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünce kesilen idari para cezasının durumu masaya yatırılmıştır. Bu cezalar ilgililere rücu edilecek mi yoksa Şirket tarafından mı karşılanacak? Bu konu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca açıklığa kavuşturulmuştur.
4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde işverenler ile bir iş sözleşmesine dayanarak çalıştırılan işçilerin çalışma şartları ve çalışma ortamına ilişkin hak ve sorumlulukları düzenlenmiştir.
Mezkûr Kanunun uygulanmasına ilişkin ise çok sayıda alt düzenleme çıkartılmıştır.
Diğer taraftan, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 393 ve takip eden maddelerinde işçinin işverene bağımlı olarak belirli veya belirli olmayan süreyle iş görmeyi ve işverenin de ona zamana veya yapılan işe göre ücret ödemeyi üstlendiği hizmet sözleşmelerine ilişkin tüm hususlar hüküm altına alınmıştır.
Yine, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre, bir anonim şirketin idaresi ve temsilinden sorumlu organı olan yönetim kurulunun her bir üyesi, kanundan ve esas sözleşmeden doğan görevlerini, kanun ve esas sözleşmede belirlenen sınırlar ve esaslar çerçevesinde yerine getirmekle yükümlüdür. Bu gerekliliğe aykırı hareket ederek kusurları ile sebebiyet verdikleri zararlardan sorumlu tutulabileceklerdir. Mezkûr Kanunun 371 inci maddesinin birinci fıkrasında "Temsile yetkili olanlar şirketin amacına ve işletme konusuna giren her tür işleri ve hukuki işlemleri, şirket adına yapabilir ve bunun için şirket unvanını kullanabilirler. Kanuna ve esas sözleşmeye aykırı işlemler dolayısıyla şirketin rücû hakkı saklıdır." hükmü yer almaktadır.
Doktrinde ve yargı kararlarında belirtildiği üzere, usulüne göre imzalanmış bir toplu iş sözleşmesi hükümleri, taraflar açısından kanun gibi bağlayıcıdır. Örneğin Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 21.02.1975 tarihli ve E:1975/1040, K:1975/227 sayılı Kararında, "Toplu iş sözleşmesinin normatif hükümleri objektif hukuk kuralları meydana getirir. Yeni bir toplu iş sözleşmesi yapıldığında da yürürlükten kalkarlar. Yeni sözleşme, kazanılmış haklar saklı kalmak kaydıyla derhal hüküm ve sonuçlarını meydana getirir." denilmiştir.
Sonuç olarak, Şirkete personel alımı için gerekli yasal prosedüre uyulmadığı gerekçesi ile ………………Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünce idari para cezası hakkında ilgili mevzuatına göre işlem tesis edilmesi gerektiği belirtilerek konu ortada bırakılmıştır. Halbuki Bakanlık ilgili kurumdan alacağı belgeler çerçevesinde görüş tesis ederek benzer durumda olan kurumlara ilişkin ortak bir yazı hazırlaması gerekirdi.
