Hemşehri dernekleri işin kolayını buldu. Kahvaltı veya yemek etkinliği düzenle ve faturayı da belediyelere ödettir. Belediyeler de bu etkinliklerdeki kahvaltı veya yemek hizmetini doğrudan temin yoluyla istedikleri firmalardan alsınlar. Alan razı satan razı.
Bir tarafta asgari ücretle geçinmeye çalışanlar diğer tarafta ise sınırsız harcama imkanı kullanan belediyeler. Sayıştay ise sadece işin ihale yöntemine bakmaktadır.
Sayıştay raporlarına bu tür etkinliklerin yansıdığını görüyoruz. Bunlardan birisi de Etimesgut Belediyesinin 2024 yılına ait Sayıştay raporu.
Etkinliklere bir şey diyemeyiz. Ancak bu tür etkinliklerin faturası 85 milyonun sırtına yükleniyorsa burada bir sıkıntı olduğu kuşkusuzdur. Bu tür etkinlikler için belediyelerin yer temin etmesi veya sosyal tesislerini bedeli mukabilinde düşük bedellerle kullandırması kabul edilebilir. Ancak belediye başkanlarının reklam faaliyetleri kapsamında hemşeri derneklerinin etkinliklerinin faturasını belediyeye yükletmesi kabul edilemez bir durumdur.
Merkezi idarenin kapsamlı bir reform için düğmeye basması gerektiğini düşünüyoruz.
Şimdi de gelelim Etimesgut Belediyesinde tespit edilen usulsüzlüklere. Raporda şu ifadelere yer verilmiştir:
“Yapılan denetimlerde; Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından çeşitli tarihlerde kahvaltı ve yemek organizasyon hizmet alımları yapıldığı ve aynı nitelikteki söz konusu alımların parasal limitlerin altında kalacak şekilde aynı 2 firmadan doğrudan teminle karşılandığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında; Belediyenin çeşitli zamanlarda hemşehri derneklerinden gelen talepler doğrultusunda yemek ve kahvaltı organizasyonu düzenlediği, söz konusu organizasyonların yıllık plana dahil edilmeden idarenin talepleri cevapsız bırakmak istememesi sebebiyle ön görülememiş ve ivedi bir şekilde doğrudan alım yoluna başvurulduğu, bundan sonraki alımlarda 4734 sayılı Kanun’un 5'inci maddesinde belirtilen ilkelere dikkat edileceği ve gereken özenin titizlikle gösterileceği belirtilmiştir.
Ancak yukarıda belirtilen 16 adet kahvaltı ve yemek organizasyonları hizmet alımı yılın çeşitli zamanlarında değil üç aylık dönemde aynı 2 firmadan yapılan alımlara ilişkindir. Yılın diğer dönemlerinde münferit olarak yapılan alımlara burada yer verilmemiştir. Söz konusu üç aylık dönemde kahvaltı ve yemek hizmeti alımlarının yoğunlaştığı anlaşılmakta olup bu yoğunlaşma dikkate alınarak aynı nitelikteki söz konusu alımların bir arada açık ihale usulü ile alınması mevzuat hükümlerine uygun olacaktır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen aynı nitelikteki alımların bir arada açık ihale usulü ile alınmak yerine kısımlara bölünerek doğrudan teminle alım yapılmış olması 4734 sayılı Kanun’un saydamlık, rekabetin sağlanması, ihtiyaçların uygun şartlarla ve kaynakların verimli kullanılarak karşılanması gibi temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir.”
