Hiç kimse eleştirilmeyi sevmiyor ama böyle bir gerçeği de birilerinin hatırlatması gerekiyor. Keşke her şey güllük gülistanlık olsa da bizde hiçbir eleştiri yapmasak ve sürekli olarak kurumları övsek. Ancak gerçek hayat böyle değil.
Memurların yarı zamanlı çalıştırılmasına ilişkin kanun yürürlüğe girmesine rağmen usul ve esaslar dokuz yıldır çıkarılmadığı için düzenleme hayata geçirilemedi.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 43.maddesinde yer alan Doğum sonrası yarım zamanlı çalışmaya ilişkin düzenleme 9 yıl geçmesine rağmen hala ikincil mevzuat yürürlüğe konulmadığı için hayata geçirilemedi. Bir taraftan 2025 yılı Aile Yılı olarak ilan edilirken diğer yandan kadınların kanunla verilen hakkı ikincil mevzuat düzenlemesi yapılmadığı için kullanılamıyor.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bu adım atacak gibi oldu ama hala sonuç çıkmadı.
657 sayılı Kanunun Ek 43.maddesinde şu ifadelere yer verilmişti:
“Doğum yapan memurlar doğum sonrası analık izninin veya 104 üncü maddenin (F) fıkrası uyarınca kullanılan iznin, eşi doğum yapan memurlar ise babalık izninin bitiminden, ilgili mevzuatı uyarınca çocuğun mecburi ilköğretim çağının başladığı tarihi takip eden ay başına kadar olan dönemde, ayrıca süt izni verilmeksizin haftalık çalışma saatlerinin normal çalışma süresinin yarısı olarak düzenlenmesini talep edebilirler. Bu kapsamda yarım zamanlı çalışmaya başlayan memur, aynı çocuk için bir daha bu haktan yararlanmamak kaydıyla başvuru tarihini izleyen ay başından geçerli olmak üzere normal zamanlı çalışmaya dönebilir. Bu fıkra hükmünden yararlanan memura, yarım zamanlı çalışmaya başladığı tarihi izleyen ay başından itibaren, mali haklar ile sosyal yardımlarına ilişkin her bir ödeme unsurunun yarısı esas alınarak ödeme yapılır. Bunların fiili çalışmaya bağlı ödemeleri hakkında ise ilgili mevzuat hükümleri uygulanmaya devam olunur. Derece yükselmesi ile kademe ilerlemesi için aranan süreler açısından bu şekilde çalışılan dönemdeki hizmet süreleri yarım olarak dikkate alınır. Bu kapsamdaki memurun çalışma saatleri ilgili kurum tarafından belirlenir. Bir çocuğu eşiyle birlikte veya münferit olarak evlat edinen memurlar ile memur olmayan eşin münferit olarak evlat edinmesi hâlinde memur olan eşleri de istekleri üzerine çocuğun fiilen teslim edildiği tarihten veya 104 üncü maddenin (A) fıkrası uyarınca sekiz haftalık izin verilmesi ya da aynı maddenin (F) fıkrası uyarınca izin kullanılması hâlinde bu izinlerin bitiminden itibaren bu fıkra hükümlerinden yararlanır.
Yarım zamanlı çalışma hakkının kullanımına ilişkin usul ve esaslar ile bu haktan yararlanamayacak memurları; hizmet sınıfı, kadro unvanı, kurum veya teşkilat bazında birlikte veya ayrı ayrı belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.”
Görüleceği üzere maddede yer alan yarım zamanlı çalışma hakkının kullanımına ilişkin usul ve esaslar çıkarılmadığı için düzenleme hayata geçirilememiştir. Madde metnine göre yarım zamanlı çalışma hakkının kullanımına ilişkin usul ve esasları çıkarma yetkisi Cumhurbaşkanındadır. Ancak hazırlığı yapmakla görevli Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı henüz somut bir adım atmadı.
Diğer yandan bu Bakanlık taraftan Cumhurbaşkanına 2025 yılı Aile Yılı olarak açıklattırılıyor diğer yandan ise kanunun öngördüğü düzenleme 9 yıldır çıkarılmıyor. Bize göre bu durum çok ciddi bir çelişkidir.
İşçiler için yıllar önce yarı zamanlı çalışmaya ilişkin ikincil mevzuat düzenlemesi çıkarılmasına rağmen memurlar için hala ikincil mevzuat düzenlemesi yapılmamıştır.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının bakan yardımcısı düzeyindeki kadrolarında bu konuları çekip çevirecek yetkinlikte bir yöneticinin olup olmadığını da bilemiyoruz. Kim bilir belki de vardır. Bakalım bu düzenlemeyi çıkarmak birilerinin aklına gelecek mi?
