Memur-Sen Konfederasyonu tarafından hazırlanan Kamu Personel Sistemi (Tarihçe-Tespit-Teklif) raporunda personel sistemindeki çok başlılık somut bir şekilde ortaya konularak bu duruma çözüm üretilmesi talep ediliyor.
Raporda bu durum çok çarpıcı bir şekilde ortaya konulmuştur. Rapora göre;
Kamu personel sisteminin merkezi yönetimine ilişkini görev ve yetkileri;
1- Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü,
2- Cumhurbaşkanlığına bağlı kuruluş olan Strateji ve Bütçe Başkanlığı,
3- Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetimi ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü,
4- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü,
5- Kamu iktisadi teşebbüsleri personeliyle ilgili olmak üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Sermayeli Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğü,
6- Mahalli idareler personeliyle ilgili olmak üzere, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü,
7- Sosyal amaçlı atamalarla ilgili olmak üzere, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Şehit Yakınları ve Gaziler Genel Müdürlüğü,
gibi çok sayıda kurum ve birime dağıtılmış, sisteme ilişkin bir çok görev ve yetki birden fazla kurumun görev, yetki ve sorumluluğuna verilmiş ve eskiden tanımlanmış olan konuya ilişkin bazı görev ve yetkiler dağınık kalmıştır.
Dağınık yapı nedeniyle uzun süreli politika üretilemiyor
Bu kurum ve kuruluşlarının farklı etki ve yetkinliklere sahip olması nedeniyle, yetkiye sahip kurumların konuya kendi pencerelerinden bakmaları ve bu perspektiflerin birbiri ile çoğu defa zıtlık içermesi nedeniyle hizmetin bütünlüğünde ve verimli bir şekilde yürütülmesinde, uzun süreli politikalar üretilmesinde ve dolayısıyla uygulanmasında sorunlar yaşanmaktadır.
Çok basit sorunlar çözülemiyor
Merkezi tek bir otoriteye sahip kurumun bulunmaması nedeniyle çözülmesi çok kolay, basit ve çoğunlukla mali bir külfeti de bulunmayan günlük sorunlar maalesef sistematik bir şekilde ele alınıp çözülememekte, sorunların büyük bir kısmı tabiri caizse halının altına süpürülmekte, birikmekte ve sonradan çözümü çok daha maliyetli veya imkansız hale gelmektedir.
