Gercüş Devlet Hastanesinde Sağlık Teknikeri olarak görev yapan personelin sözleşmeli statüde geçen sürelerin kademe ilerlemesinde dikkate alınması gerektiğine ilişkin Kamu Denetçiliği Kurumu önemli bir karara imza attı. Ancak KDK’nin vermiş olduğu karara kurumlar uymadığı için benzer konuda tekrar tekrar müracaat edilmekte ve benzer kararlar verilmektedir.
Nitekim Kamu Denetçiliği Kurumunun benzer konularda vermiş olduğu;
1- 04.08.2025 tarihli ve 2025/9156-S.25.13286 sayılı karar,
2- 21.08.2025 tarihli ve 2025/9985-S.25.14452 sayılı karar,
3- 21.08.2025 tarihli ve 2025/10062-S.25.14537 sayılı karar,
4- 22.08.2025 tarihli ve 2025/10123-S.25.14618 sayılı karar,
5- 20/01/2026 tarihli ve 2026/839-S.26.1233 sayılı karar.
Bu minvalde KDK, 20/01/2026 tarihli Kararında konuyla ilgili olarak Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü ile mülga Devlet Personel Başkanlığının olumsuz görüş verdiği belirtilmiştir.
KDK yaptığı incelemede ilgili kurumların görüşleri ile yargı mercilerinin vermiş olduğu görüşleri değerlendirerek nihai karara ulaştığını belirtmiştir.
Kararda şu ifadelere yer verilmiştir;
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün görüş yazısında, aksi yönde görüş belirtilmiş olduğu görülmekte ise de, gerek yukarıda yer verilen emsal nitelikteki yargı kararları ve gerekse de Kurumumuzca verilmiş emsal kararlar doğrultusunda, başvuranın, sözleşmeli statüde görev yaptığı sürece kadrosu ile irtibatının devam ettiği, sözleşmeli olarak geçirdiği sürede herhangi bir disiplinsizlik nedeniyle sözleşmesinin feshedilmediği ya da başka bir müeyyideye tabi tutulmadığı, sözleşmeli personel statüsünde geçirdiği sürenin kamu hizmetinde geçen süre olarak değerlendirildiği ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun Esas No: 2023/5, Karar No: 2023/24 sayılı kararında sözleşmeli statüde bulunanların da Devlet Memurları gibi disipline aykırı fiil veya davranışlarının idarece tespit ediliyor ve kayda alınıyor olması sebebiyle, uygulanan normda belirtilen disipline ilişkin hususun bu çerçevede değerlendirilerek başvuruların sonuçlandırılması gerektiği belirtildiğinden, bu tür başvurularda başvuranlar hakkında idarece disipline aykırı bir durum bildirilmemiş ise mevzuatlarında hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın olumlu sonuçlandırılması gerektiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, başvuranın 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel pozisyonunda geçen hizmet sürelerinin, 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinde yer alan “son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almama” süresi kapsamında dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Yukarıdaki açıklamalar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları, konuya ilişkin Ombudsmanın yukarıda sayılan emsal kararları birlikte değerlendirildiğinde; idarece, başvuranın sözleşmeli personel pozisyonunda geçen hizmet sürelerinin, 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinde yer alan son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almama kapsamında değerlendirilmesi talebinin reddi yönündeki işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı, kademe ilerlemesi uygulamasında, başvuranın sözleşmeli statüde görev yaptığı sürelerin İdare tarafından dikkate alınması gerektiği kanaat ve sonucuna varılmıştır.
Kamu kurumlarının KDK’nin yargı kararları doğrultusunda vermiş olduğu karara uyması halinde ödeyecekleri yargılama giderleri azalacaktır.
Yine İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün görüşünü değiştirerek kamu kurumlarının önünü açmasında fayda olduğunu düşünüyoruz.
