Ünlü'nün 3600 ek göstergeye ilişkin paylaşımı şöyle.

"Yetkili makamlarda bulunanlar tarafından beklenti oluşturulunca ister istemez beklenti sahipleri biran önce sonuç istiyor. Bütçede yeterli kaynak olup olmaması beklenti sahiplerinin düşüneceği şeyler olmayıp bütçede yeterli kaynak olup olmadığı hususu beklentiyi oluşturanların sorunu olarak görülür. Halbuki sistem bozucu her düzenleme başka sıkıntıları tetikleyecektir. Bu nedenle de bazı düzenlemeler zamana yayılarak yapılmaya çalışılmaktadır.

Daha önceki yazılarıma bir bütün olarak bakıldığında 3600 ek gösterge düzenlemesi çıkarılmadan oluşabilecek sorunları tek tek yazdığım görülecektir. Gelinen noktada yazdıklarımın tamamı ortaya çıktı ve şuan çözüm için çırpınılıyor. Son olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan, birinci dereceye yükselen memurlar için 3600 ek gösterge düzenlemesini hayata geçireceklerini bildirmişti. Hal böyle olunca 3600 ek gösterge düzenlemesi için memurlar sabırsızlanıyor.

Daha önce de ifade ettiğim üzere böyle bir düzenleme yürürlüğe girdiğinde başkaca birçok dengesizliğin ortaya çıkması kaçınılmazdır. Buna yönelik nasıl bir tedbir alınacağı ise şuan itibarıyla bilinmiyor. Keşke bu tür düzenlemeler yapılmadan önce enine boyuna bir analiz yapılabilseydi.

Haklı olarak 3600 ek gösterge düzenlemesi öncesinde ek göstergeleri 3600 olanlar bizim haklarımız ne olacak demeye başladılar. Yine 5510 sayılı kanuna tabi olan memurlar için 3600 ek gösterge uygulamasının çok fazla bir karşılığı bulunmamaktadır.

Okuyucularımız haklı olarak verilen sözün yerine getirilmesini talep ediyor. Şimdi birinci dereceye yükselecek/yükselen memurlar için 3600 ek gösterge düzenlemesi yürürlüğe girdiğinde ortaya çıkacak muhtemel sorunları aşağıda sıralayacağız.

3600 ek göstergenin yaygınlaştırılmasının ortaya çıkaracağı sorunlar

Gönül ister ki her memurlar refah içerisinde yaşasın ve emekli olunca da bu durumu devam etsin. Ancak gerçek hayat buna izin vermiyor. Bu çerçevede birinci dereceye yükselen memurlar için 3600 ek gösterge düzenlemesini hayata geçirildiğinde ortaya çıkacak sorunları maddeler halinde sıralayalım.

1- Düzenleme öncesinde ek göstergesi 3600 olanların durumu ne olacak?

Bunların ek göstergesi 3600’den 4200’e çıkarılmıştı. Ancak bu artışın dişe dokunur hiçbir etkisi olmadı. Örnekle açıklamak gerekirse ¼ derece ve kademedeki 25 yıl hizmeti olan bir mühendisin emekli aylığı 46.715 TL’den 47.499 TL’ye çıkarken emekli ikramiyesi de 1.408.011,50 TL’den 1.431.644 TL’ye yükselmiştir. Aynı durumdaki hemşirenin emekli aylığı 38.482 TL’den 47.499 TL’ye yükselmişken, emekli ikramiyesi 1.159.868TL’den 1.408.011,5 TL'ye yükselmiştir.

Her iki unvandaki emekli maaşındaki artışı kıyasladığınızda ortaya çıkan adaletsizliği izaha gerek yoktur diye düşünüyoruz. Aynı durum emekli ikramiyesinde de ortaya çıkmıştır. Ortaya çıkan bu adaletsizliğin giderilmesi yönündeki talepler yükselmeye başlamıştır.

2- 5510 sayılı kanun öncesi ve sonrası işe girenler arasındaki adaletsizlikler

Daha önceki yazılarımızda da ifade ettiğimiz üzere 5434 sayılı kanuna tabi memurlarla 5510 sayılı kanuna tabi memurların (1.10.2008 öncesi ve sonrasında işe başlayanlar) 3600 ek göstergeden faydalanma durumu arasında uçurum oluşmuştur. İlerleyen süreçte kartopu gibi büyüyen bu sorunun çözülmesi gündeme gelecektir.

3- 1’inci dereceye yükselen her memurun ek göstergesi 3600 olunca bu düzenlemenin anlamı olmayacaktır.

Birinci dereceye yükselen memurlar için 3600 ek gösterge düzenlemesi hayata geçirildiğinde 3600 ek göstergenin anlamı kalmayacaktır. Yani her memur 3600 ek göstergede eşitlenince daha önce ek göstergesi 3600’e yükseltilenler ister istemez rahatsızlık duyacaklardır. Hele hele ek göstergesi 3600’den 4200’e çıkarılanlar arasında kıyas yapılmaya başlayınca sorunlar daha da artacaktır.

4- Daire başkanı ve üstü unvanlardaki personelin emekli ikramiyesi ne olacak?

Daha önceki yazılarımızda da ifade ettiğimiz üzere şu an ¼ derece ve kademedeki 25 yıllık bir hemşirenin emekli ikramiyesi 1.408.011,50 TL iken aynı hizmet yılına sahip daire başkanının ikramiyesi 1.431.644 TL’dir. Oluşan bu dengesizliklerin nasıl düzeltileceğine dair hiçbir açıklamaya rastlamadık. Ayrıca, birinci dereceli memurlara 3600 ek gösterge verilmesi halinde durum daha da müzminleşecektir. Yani memurlarla amirler arasında fark kalmayacaktır.

5- Sosyal Güvenlik Sistemi bu yükün altından kalkabilir mi?

Birinci dereceye yükselen memurlar için 3600 ek gösterge düzenlemesi hayata geçirildiğinde daha önce emekli olanlar da bu haktan yararlanacağı için Sosyal Güvenlik Sisteminin bu yükün altından kalkmasının imkansız olduğunu düşünüyoruz. Şuan dahi vergilerle finanse edilen bir sistemin yeni yüklere nasıl dayanacağını merak ediyoruz. EYT sonrasında aktif/pasif dengesi çok düşmüş ve sistem taşınamaz hale gelmiştir. İlave tedbirler alınmadığı takdirde çok zor günlerin bizi beklediğini belirtmemiz gerekiyor.

6- Bir taraf yapılırken birçok yapı yerle bir olabilir

Bir düzenleme yapılırken enine boyuna analiz yapılmazsa bir taraf yapılırken birçok tarafın bozulduğuna şahit oluruz. Nitekim 3600 ek gösterge düzenlemesi yapılmadan önce ortaya çıkabilecek sorunları detaylarıyla açıklamış ve maalesef tek kalmıştım. Ben de birilerini memnun etmek için popülist yazılar yazabilirdim. Ancak ahlaki davranarak eleştirilmeyi göze almış ve doğruları yazmıştım. Gelinen noktada maalesef istenmeyen birçok sorun ortaya çıktı ve daha da çıkacak.

Burada maalesef muhalefet partilerinin hesapsız kitapsız verdiği sözler sonrasında hükümetin seçimler öncesinde çaresiz kalarak düzenleme yapmak zorunda kalması sistemi katlanılamaz hale getirmiştir. Maalesef Meclisten oybirliği ile çıkan kanunlara bakıldığında bunlar arasında 3600 ek gösterge ile EYT düzenlemesi gelmektedir. Sonucu hep birlikte görüyoruz. Bugünlerin iyi günler olduğunu belirtmemiz gerekiyor. Yani daha hasar tespitinin tam olarak yapıldığını düşünmüyorum. Ne diyelim bir tarafta verilen sözler diğer tarafta beklentiye giren memurlar ve ortaya çıkan acı tablo var. Bir tarafım verilen sözlerin bir an önce tutulmasını isterken diğer tarafım ortaya çıkacak sonuçlardan korkuyor.

Birgün Gazetesi'nin haberine göre, Tarım Kredi Pazarlama ve Marketçilik, 43,5 milyar TL’lik hasılata karşın 2026 yılının ilk yarısında 1 milyar 91 milyon 551 bin TL’lik net dönem zararı açıkladı.

Şirketin zararının büyük oranda kredi geri ödemelerinden kaynaklandığı görüldü.

Buna göre, Tarım Kredi Pazarlama ve Marketçilik, Ocak-Haziran 2026 döneminde toplam 11 milyar 198 milyon 879 bin TL’lik kredi geri ödemesi yaptı.

Ocak-Haziran 2026 döneminde 1 milyar 814 milyon 135 bin TL’lik faiz ödemesi gerçekleştirildi.

Tarım Kredi Pazarlama ve Marketçilik’in dev dönem zararı ve fahiş faiz giderine karşın yönetim organına on milyonlarca liralık maddi menfaat sağladığı öğrenildi.

2024 yılında 18 milyon 407 bin TL, 2025 yılında 28 milyon 876 bin TL olan şirketin yöneticilerine sağlanan maddi menfaatlerin 2026 yılının henüz ilk yarısında 29 milyon 927 bin TL olduğu belirtildi.

Şirketin üst yönetim organına sağlanan maddi menfaatin huzur hakkı, ücret, prim, ikramiye ve kar payını kapsadığı bildirildi.

Öte yandan Tarım Kredi Genel Müdürü Hüseyin Aydın, daha önce de 1.5 milyon TL'lik maaşı nedeniyle eleştiri konusu olmuştu.

9 Eylül 1999 - 30 Nisan 2008 Arası SGK girişi olan kadınlar için 58 yaş, 7000 prim günü (veya 25 yıl sigortalılık + 4500 gün); erkekler için 60 yaş, 7000 prim günü (veya 25 yıl sigortalılık + 4500 gün) şartları uygulanıyor.

1 Mayıs 2008 sonrası SGK girişi olan kadınlar 58, erkekler 60 yaşından başlanmak üzere 7200 prim günü şartına tabi tutuluyor. Bu grupta emeklilik yaşı kademeli olarak 65'e kadar artıyor.

KADEMELİ EMEKLİLİK ÇIKARSA...

Kamuoyunda kademeli emeklilik olarak bilinen düzenleme hayata geçirilirse emeklilik yaşı ve şartları şöyle olacak.

1999-2000 girişlilerde kadınlarda 43, erkeklerde 45 yaş ve 6 bin 400 prim günü;

-2001 girişlilerde kadınlarda 44, erkeklerde 46 yaş ve 6 bin 475 gün;

-2002 girişlilerde kadınlarda 45, erkeklerde 47 yaş ve 6 bin 550 gün şartı geçerli olacak.

-2003 girişlilerde kadınlarda 46, erkeklerde 48 yaş ve 6 bin 625 gün;

-2004 girişlilerde kadınlarda 47, erkeklerde 49 yaş ve 6 bin 700 gün üzerinden emekli olacak.

-2005 girişliler için kadınlarda 48, erkeklerde 50 yaş ve 6 bin 775 gün;

-2006 girişliler için kadınlarda 49, erkeklerde 51 yaş ve 6 bin 850 gün;

2007 girişliler için kadınlarda 50, erkeklerde 52 yaş ve 6 bin 925 gün;

2008 girişliler için ise kadınlarda 51, erkeklerde 53 yaş ve 7 bin prim günü şartı geçerli olacak.

Dünya Gazetesi'nin haberine göre, memur ve emekli zamları için 4 farklı senaryo ön plana çıktı.

Hesaplamalara göre yıl sonu enflasyonunun seyrine bağlı olarak SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin ocak zammı yüzde 8,70 ile yüzde 10,80 arasında değişebilir.

Memur ve memur emeklilerinde ise toplam artışın yüzde 6,67 ile yüzde 8,73 arasında gerçekleşebileceği öngörülüyor

1. SENARYO: Merkez Bankası'nın 2026 yıl sonu TÜFE tahmininin yüzde 28 olarak gerçekleşmesi üzerine kurulu.

Bu tahmin gerçekleşirse 2026'nın ikinci yarısındaki 6 aylık enflasyonun yüzde 8,70 olması bekleniyor. Böylece SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin ocak zammı da yüzde 8,70 olacak.

Memur ve memur emeklilerinde ise yüzde 1,59'luk enflasyon farkıyla birlikte toplam artışın yüzde 6,67'ye ulaşacağı hesaplanıyor.

2. SENARYO: Merkez Bankası'nın Piyasa Katılımcıları Anketi'ndeki yüzde 29,43'lük 2026 yıl sonu enflasyon beklentisine dayanıyor.

Bu tahmin gerçekleşirse ikinci 6 aylık enflasyon yüzde 9,91 olacak. Buna göre SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin maaşlarına yüzde 9,91 zam yapılacak.

Memur ve memur emeklilerinde yüzde 2,72'lik enflasyon farkıyla birlikte toplam artışın yüzde 7,86 olması bekleniyor.

3. SENARYO: Ekonomistlerle yaptığı beklenti anketindeki yüzde 29,55'lik yıl sonu enflasyon tahmini dikkate alınıyor.

Bu tahmine göre temmuz-aralık dönemindeki enflasyon yüzde 10,01'e ulaşacak. Böylece SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin ocak ayındaki zam oranı yüzde 10,01 olacak.

Memur ve memur emeklilerinin yüzde 2,81'lik enflasyon farkıyla birlikte toplam maaş artışının yüzde 7,95'e ulaşabileceği hesaplanıyor.

4. SENARYO: Finansal Kurumlar Birliği'nin araştırmasındaki yüzde 30,47'lik yıl sonu enflasyon beklentisine dayanıyor.

Bu tahmin gerçekleşirse 2026'nın ikinci yarısındaki enflasyon yüzde 10,80'e ulaşacak. Böylece SSK ve Bağ-Kur emeklileri yüzde 10,80 zam alacak.

Memur ve memur emeklilerinde ise yüzde 3,55'lik enflasyon farkıyla birlikte toplam maaş artışının yüzde 8,73 olması bekleniyor.

Cumhuriyet Gazetesi'nin haberine göre, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun (SGK) Şubat 2026 verilerine göre, Sosyal Güvenlik Destek Primi (SGDP) ödeyerek kayıtlı çalışan emekli sayısı 2 milyon 130 bin 20’ye ulaştı.

Bu sayı 2020’de 746 bin 766 düzeyindeydi.

Son altı yılda çalışan emekli sayısındaki yüzde 185’lik artış, emeklilerin geçim mücadelesini gözler önüne seriyor.

TÜİK’in en güncel yaşlı nüfus verilerine göre de 65 yaş ve üzerindeki nüfusun yüzde 13.1’i işgücünde yer alıyor.

Yeni tarife Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Resmi Gazete'de yayımlanan yeni tarife şöyle:

Adalet Bakanlığından:
2026 YILI NOTERLİK ÜCRET TARİFESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TARİFE

MADDE 1- 30/12/2025 tarihli ve 33123 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2026 Yılı Noterlik Ücret Tarifesinin 11 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yol ödeneği ve yol masrafı

Madde 11- Noterler ve imzaya yetkili vekilleri, noterlik dairesi dışında iş yapmak için daireden ayrıldıklarında gerekli yol giderlerinden başka her işten, her gün için 319,60 TL yol ödeneği alırlar.

Noterlik dairesi dışında piyango, özel ve resmî kuruluşların kur'a, seçim ve toplantılarında hazır bulunarak; tutanak düzenlemeleri halinde, noterler ve imzaya yetkili vekilleri gerekli yol giderlerinden başka her işten, her gün için 2.928,05 TL yol ödeneği alırlar.

1512 sayılı Noterlik Kanununun 55 inci maddesi uyarınca, mahkeme, sulh ceza hâkimliği veya Cumhuriyet başsavcılığı tarafından noterlik evrakının aslının istenmesi üzerine, evrak aslının fiziken teslim edilmesinin zorunlu olduğu hâllerde, noter veya görevlendireceği noterlik personelinin teslim işlemi nedeniyle yaptığı ulaşım gideri, belgelendirilmesi kaydıyla yol masrafı olarak karşılanır.

Yol masrafı, kamuya açık toplu taşıma araçları veya zorunluluk halinde kullanılan diğer ulaşım araçlarına ilişkin fiilen yapılan ulaşım giderlerinden oluşur.

Belge aslının tesliminde toplu taşıma kullanıldığının beyanı halinde ayrıca belgelendirme aranmaz ve ilgili güzergâh için belirlenen gidiş dönüş ücreti yol masrafı olarak ödenir.

Bu kapsamda ödenecek yol masrafı, her bir teslim görevi için 750,00 TL’yi geçemez. Aynı güzergâhta ve aynı seyahat kapsamında yerine getirilen birden fazla teslim işlemi için tek yol masrafı ödenir.”

MADDE 2- Bu Tarife yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

HERKES YOUTUBE İZLİYOR!

-Müdürlükte 150 kişi var, 30 kişi çalışsa işler hiç aksamaz.

-Herkes Youtube izliyor ya da telefondan oyun oynuyor.

-Mesai 08.30'da başlıyor ama işlerin başlaması 09:30'u buluyor.

-En düşük maaş 80-90 bin TL. -İşçiler en az 130 bin TL alıyor.

-En az 12-13 kişinin altında araba var. İzinde bile bırakmazlar.

Belediyede yeni başlayan bir memurun sosyal medyayı sallayan mesajı şöyle:

Nefes Gazetesi'nin haberine göre, Ankara’da düzenlenen NATO Zirvesinde görev alan polislerin mesailerinin, 1,5 ay geçmesine rağmen hala ödenmediği ortaya çıktı.

Yaklaşık 50 bin emniyet personeli NATO Zirvesi’nde görev yapmıştı.

Polisler, NATO Zirvesi için 10 gün mesai yapmış, Çankaya’nın pek çok bölgesinde 7/24 çalışmıştı.

Emniyet personeline 10 günlük mesai için 13 bin TL yatırılacak.

Bu da polislere günlük 1.300 TL ödeneceği anlamına geliyor.

Polisler sabah, öğle, akşam yemek yemek istese bu para yetmiyor.

"Değerli öğretmenlerimiz, yeni eğitim öğretim yılı hazırlıkları kapsamında mesleki çalışma programımızın ilk haftası olan 1-4 Eylül tarihleri arasındaki eğitimlerimizi çevrim içi olarak gerçekleştireceğiz.

7-11 Eylül tarihlerini kapsayan ikinci hafta çalışmalarımızı ise yüz yüze gerçekleştirerek tamamlayacağız.

Mesleki çalışma programımızın eğitim ailemiz için hayırlı olmasını temenni ediyor, yeni eğitim öğretim yılına hazırlanan tüm öğretmenlerimize çalışmalarında kolaylıklar diliyorum."

Yeni Şafak Gazetesi'nin haberine göre, Yüksek Mahkeme, alacağın yıllar sonra aynı değeri taşımayacak şekilde ödenmesinin vatandaşa ağır bir yük yüklediğini belirtti.

Kamu kurumlarından çeşitli para alacakları bulunan başvurucular, kendilerine ödenmesi gereken tutarların süreç içinde enflasyon karşısında eridiğini, yapılan ödemenin gerçek kayıplarını karşılamadığını belirterek AYM'ye başvurdu.

AYM, daha önce sosyal güvenlik ödemeleri, ihale alacakları, vergi iadeleri, deprem tazminatları ve kamu görevlilerinin maaş farklarıyla ilgili verdiği kararları hatırlattı.

Yüksek Mahkeme, kamu kurumlarından olan para alacaklarının enflasyon karşısında önemli ölçüde değer kaybetmesinin kişiye "aşırı ve olağan dışı bir külfet" yüklediğini vurguladı.

AYM, hak ihlalinin sonuçlarının giderilmesi için ilgili dosyaların yeniden yargılama yapılmak üzere mahkemelere gönderilmesine karar verdi.

AYM, yeniden yargılamanın ihlalin giderilmesi için yeterli olacağını belirtti.

657 sayılı Kanun’un memurlara ödenecek aylık tutarları başlıklı 155. maddesinde; “Bu kanunun 36. maddesinde yer alan sınıflara ait gösterge tablosundaki rakamların, Genel Bütçe Kanunu’nda o yıl için tespit edilen katsayı ile çarpılması sonunda bulunacak miktar, sınıfların derece ve kademelerindeki memurların aylık tutarlarını gösterir” hükmüne yer verilmiştir.

Yine yurtdışında aylıkları düzenleyen 156. maddesinde; “Kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev alan devlet memurlarının aylıkları, 155. maddeye göre tespit edilen brüt aylık tutarın, Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek emsal ile çarpılmasından hasıl olacak miktar üzerinden ödenir. Asıl aylığın ödeme miktarı ile emsali tutarı arasındaki fark, her türlü vergiden müstesnadır” hükmüne yer verilmiştir.

Ayrıca, dış memleketler aylık katsayısının düzenlendiği 157. maddesinde; “156. maddede yazılı katsayılar her yabancı memleketin ekonomik durumu, para ve geçim şartları ile memurun temsil görevi ve aile yükümlülüğü gözönünde tutulmak suretiyle saptanır ve aynı usul uyarınca değiştirilir” hükmüne yer verilmiştir.

Diğer yandan, “Sürekli Görevle Yurt Dışında Bulunan Memurlara Ödenecek Aylıklara İlişkin Karar”, 29.06.2009 tarihli ve 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuştur. Bu karara göre, yurt dışı aylıklarının ödenmesinde; 657 sayılı Kanun’un 43. maddesinde yer alan aylık gösterge tablosu, memur aylık katsayısı, kararda belirtilen döviz kurları, karara ekli emsal katsayıları kullanılmaktadır.

Bu düzenlemeler gereğince memurun emsal katsayısı dikkate alınarak belirlenecek yurt dışı aylığının hesabında; memurun bulunduğu dereceye tekabül eden gösterge ile memur aylık katsayısının çarpımının, görev yapılan ülke için belirlenmiş emsal katsayısı ile çarpılması sonucunda bulunacak tutarın belirlenen döviz kuruna bölünmesi suretiyle bulunmaktadır.

Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 13.01.2023 tarihli ve 5 No.’lu genelgesinde yurt dışı aylıklarına ilişkin veriler belirlenmiştir. Ayrıca, hesaplamanın nasıl yapılacağı 26.12.2012 tarihli Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan genelgede örneklerle açıklanmıştır.

Aylık hesabını örnekle açıklamak gerekirse; 25 yıllık hizmeti bulunan ve KPDS A (90 puan) düzeyinde yabancı dil bilen Avusturya’da görevlendirilen ve 1. derecenin 4. kademesinden aylık alan bekar bir meslek memurunun yurt dışı aylığını hesaplayalım. Başka derecelerde bulunanların maaşları da aynı usule göre hesaplanmaktadır.

Avusturya yurt dışı aylıklarına esas ülke grupları arasında 11. grupta yer almakta olup, 1. derecenin 4. kademesine ilişkin karara ekli emsal cetvelinde (A Cetveli) emsal katsayısı 2023 yılı için 22,555’tir.

657 sayılı Kanun’un 43. maddesine göre 1. derecenin 4. kademesinin aylık göstergesi 1500 ve 2026 yılının ikinci dönemi için belirlenen memur aylık katsayısı ise 0,433684’tir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı 2023 yılı için yurt dışı aylıklarının belirlenmesinde döviz kurunu 2,142 olarak belirlemiştir.

Bu verilere göre hesaplama yapacak olursak; ( (Aylık Gösterge X Aylık Katsayı) X Yurt Dışı Emsal Katsayısı ) / Döviz Kuru = ( (1500 X 0,433684) X 22,5550 ) / 2,142 = 14.672,61 Euro olacaktır.

Görüleceği üzere maaş katsayısı arttıkça yurtdışı maaşlar da zaman içerisinde artmaktadır. Maliye Bakanlığı’nın (Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın) 26.12.2012 tarihli Yurt Dışı Aylıklara ilişkin Genelgesi’nde aynı durumda olan bir meslek memuru için yurt dışı aylığı 6.450 Euro olarak hesaplanmıştı. Bu durumun üzerinde düşünülmesi gerekmektedir.

Emsal Cetvelindeki katsayıların artırımlı uygulanacağı haller

2009 tarihli Sürekli Görevle Yurt Dışında Bulunan Memurlara Ödenecek Aylıklara İlişkin Karar’da bazı kadro veya yerlerdeki memurlara emsal katsayısının artırımlı uygulanacağı belirtilmiştir.

Bu karara göre ekli cetveldeki emsaller; büyükelçi ve daimi temsilcilere %15, elçi müsteşar, elçi daimi temsilci yardımcısı ve başkonsoloslara %5, askeri misyon şeflerine %6, Yardım Heyeti Başkanlığı’nda görev yapan uzman müşavirlerden koordinatör olarak görevlendirilen uzman müşavire %3, 6004 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin beşinci fıkrasına göre belirlenen dış temsilcilik gruplandırmasında dördüncü grupta yer alan temsilciliklerde görev yapanlara %5, beşinci grupta yer alan temsilciliklerde görev yapanlara %12 ve altıncı grupta yer alan temsilciliklerde görev yapanlara ise %15, iç karışıklık hali devam ettiği sürece Irak ve Afganistan’da %19, Kudüs’e başkonsolos olarak atanan büyükelçi unvanlı misyon şefine %10, artırılmak suretiyle uygulanacaktır.

Kararda başka hususlara da yer verilmiştir. Arzu edenlerin bu karara bakmasını öneririz.

Sürekli görevle yurt dışında görev yapanların aile yardımı tutarı ne kadardır?

2009 tarihli Sürekli Görevle Yurt Dışında Bulunan Memurlara Ödenecek Aylıklara İlişkin Karar’a göre, kapsama dahil memurlara; 657 sayılı Kanun’da belirtilen usul ve esaslar dahilinde aile yardımı ödeneğine hak kazanan eş için %5 ve aile yardımı ödeneğine hak kazanan her bir çocuk için %2,5 oranında aile yardımı ödeneği verilir.

Aile yardımı ödeneğinin hesaplanmasında, görev yapılan temsilcilikteki birinci derecenin dördüncü kademesindeki meslek memurunun yurtdışı aylığına ilişkin emsal cetvelindeki katsayılar esas alınır.

Eşlerden her ikisinin de bu karara göre aylık almaları halinde bu maddenin üçüncü fıkrası ile ek 1. madde hükümlerinden yalnız birisi yararlanır ve bu ödemelere hak kazanmada aile yardımı ödeneği ile ilgili hükümler uygulanır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28’inci maddesinde; memurlara ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı getirilmiştir.

Diğer yandan, 5580 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinde; ihtiyaç halinde, resmî okullarda görevli öğretmenlere asıl görevlerini aksatmamak ve aylık karşılığı okutmakla yükümlü bulunduğu haftalık ders saati sayısını doldurmaları kaydı ve çalıştıkları kurumların izni ile sadece okullarda, aylık karşılığı okutmakla yükümlü bulunduğu haftalık ders saati sayısının yarısı kadar ücretli ders verilebileceği ve 657 sayılı Kanun’un 28’inci maddesinde; memurlara ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunamayacakları hüküm altına alınmıştır.

Özel ders vermek tek başına tacir veya esnaf olmayı gerektirmemekle birlikte alınan ücretler tespit edildiğinde vergi mükellefi yapılacağı için ticari kazanç yasağı kapsamına girecektir. Buna göre öğretmenlerin ücret karşılığı özel ders vermeleri mümkün değildir. Ancak uygulamada öğretmenlerin bu konuda iyi bir sınav veremediğini ifade etmek zorundayız.

2- Öğretmen olarak görev yapanlar şirket ortağı olabilirler mi?

Konu hakkında Devlet Personel Başkanlığının 12/02/2014 tarihli ve 506 sayılı görüş yazısında; limited şirketin şirket sözleşmesinde şirketi idare ve temsil edecek kişiler arasında sayılmamak ve bu şirketlerin yönetimi ile denetiminde de görev almamak kaydıyla Devlet memurunun anonim veya limited şirket ortağı olmasında yasal açıdan bir sakınca olmadığı belirtilmiştir.

3- Daha önce Bakanlık kadrolarında görev yapan ve istifa ederek ayrılan öğretmenlerin yeniden ya da kurumlar arası atama ile atanması yoluna gidiliyor mu?

Millî Eğitim Bakanlığında Eylül 2016 itibariyle sözleşmeli öğretmenlik uygulamasına geçilmiştir. Yeniden atama ve kurumlar arası yeniden atama kapsamında öğretmen atamaları, Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında Bakanlıkça yapılan duyurular doğrultusunda gerçekleştirilmekte, başvurular elektronik başvuru sayfası aracılığıyla alınmaktadır. Ancak şu an için yeniden atama ve kurumlar arası yeniden öğretmen ataması kapsamında herhangi bir planlama ya da takvim bulunmamaktadır.

4- Zorunlu çalışma ek hizmet puanı kimlere verilmektedir?

Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen “Zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere zorunlu hizmet alanlarına atanıp zorunlu hizmet alanlarında fiilen görev yapmakta olan öğretmenlerden...” hükmünden de anlaşılacağı üzere, zorunlu çalışma kapsamındaki eğitim kurumlarından birine 06/05/2010 tarihinden sonra zorunlu çalışma yükümlüğünü yapmak üzere atanıp halen aynı kurumda görevine devam etmekte olan öğretmenler zorunlu çalışma ek hizmet puanından yararlanabilmektedir.

5- Ders ücreti karşılığında görevlendirme işlemleri nasıl yapılmaktadır?

Millî Eğitim Bakanlığında eğitim kurumlarında ders ücreti karşılığında öğretmen görevlendirme işlemleri Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 9 uncu maddesine göre Valilikler/Kaymakamlıklarca yapılmaktadır. Maalesef görevlendirmelerde objektif kriterler olduğunu söyleyemiyoruz.

6- Sözleşmeli öğretmenlerin asker öğretmenlik süreleri sözleşme süresinden sayılır mı?

Sözleşmeli öğretmenler asker öğretmen olarak görev yapmak üzere görevden ayrıldıklarında sözleşmeleri feshedilmektedir. Bu çerçevede 652 sayılı KHK’nın Ek 4 üncü maddesine göre; asker öğretmen olarak görev yaptıkları süreler sözleşme süresinden sayılmamaktadır.

7- Sözleşmeli öğretmenler asker öğretmenlik yapabilir mi?

Sözleşmeli öğretmenler asker öğretmenlik yapabilmektedir. Askerliğini “asker öğretmen” olarak yapmak isteyenlerin, kurumlarından öğretmen olduklarına dair belgeyi alarak askerlik şubelerine vermeleri gerekmektedir. Asker öğretmen olarak Millî Eğitim Bakanlığı emrine verilmesi uygun görülenlerin seçimleri Millî Savunma Bakanlığınca yapılmaktadır.

8- Sözleşmeli öğretmenin evlenme halinde ne kadar izin verilir?

Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre sözleşmeli öğretmenin evlenmesi halinde yedi gün izin kullanabilmektedir.

9- Sözleşmeli öğretmenler annesinin hastalığından dolayı refakat izin kullanabilir mi?

Sözleşmeli öğretmenin refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, istekleri üzerine Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 9 uncu maddesinin son fıkrasına göre en fazla 3 ay refakat izin kullanabilir.

10- Kadrolu öğretmen olarak görev yapanların, memuriyet öncesi özel öğretim kurumlarında uzman öğretici olarak çalıştığı süreler kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilir mi?

657 sayılı Kanun’un 36-C/5 maddesine göre özel okullarda “öğretmenlik” veya “yöneticilik” yaptıktan sonra MEB’e kadrolu öğretmen olarak atananların özel okullarda geçen hizmet sürelerinin 2/3 ünün kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilebilmektedir. Söz konusu madde de “uzman öğretici” unvanına yer verilmediğinden, özel öğretim kurumlarında uzman öğretici olarak görev yapanların bu hizmet sürelerinin memuriyete esas kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilmesi mümkün olamamaktadır.

11- Memur kardeşinin hastalandığından dolayı refakat izni kullanılabilir mi?

Memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 105 inci maddesinin son fıkrasına göre aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar refakat izni kullanabilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.

12- Yaz tatiline denk gelen doğum öncesi izin süresi doğum sonrasına aktarılabilir mi?

Kamu Personeli Genel Tebliğine göre (Seri No: 6); Öğretmenlerin yaz tatiline denk gelen ve fiilen çalışılması halinde doğum sonrası analık izni süresine eklenebilen doğum öncesi beş haftalık (çoğul gebeliklerde yedi haftalık) analık izin süresi, doğum sonrası analık izni süresine ilave edilmeyeceği belirtilmiştir.

13- Ek ders ücreti karşılığında görevlendirilenlerin prim gün sayıları nasıl belirlenir?

Hazine ve Maliye Bakanlığının konu hakkındaki yazısı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak görev yapanların prim ödeme gün sayılarının 30 günü aşmamak kaydıyla bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu; uzman ve usta öğretici statüsü dışında görev yapanların prim ödeme gün sayılarının ise, bir takvim ayındaki ek ders saati toplamının 7,5 saate bölünmesi suretiyle tespit edilmesi gerekmektedir.

14- Sözleşmeli öğretmenlerin hazırlık ödeneği kadrolulara göre niçin daha düşüktür?

Sosyal Güvenlik Kurumunun vermiş olduğu görüşe göre; “.....657 sayılı Kanunun 4/b statüsünde çalışan personele ödenen eğitim öğretim yılına hazırlık ödeneğinden, 5510 sayılı Kanunun yukarıda bahsi geçen maddeleri gereğince sigorta primi kesilmesi gerekmektedir.”

İdareler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesine göre (istisnai memurluk), işe alınan personelin daha sonra normalde sınavla alınan başka bir kadroya atanma işleminin etik ihlali olduğunu bilirler. Buna yönelik girişimleri engellemek için, şeffaf ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde gerekli tedbirleri almaya özen gösterirler.

Yine idareler, istisnai kadrolara yönelik işe alım ve atama ölçütlerinin şeffaflık ve hesap verebilirlik temel değerine uygun olarak belirlenmesi ve eksiksiz uygulanmasına özen gösterirler. Bu amaçla, yerel yönetim personel seçim kuralları ve seçim sonuçlarının kuruma ve halka açık ilanını gerçekleştirirler.

İdareler istisnai kadrolara alınan memurları, ölçme ve değerlendirmeye tabi tutulmadan kısa bir süre sonra bir başka memur kadrosuna atayarak yetki verilmesine yönelik girişimlere tevessül etmemelidirler. İstisnai kadrolarla ilgili atama süreçlerini, kamuoyu nezdinde kurumsal güven ve saygınlığı artırmak için önceden ilan ederler. Acı ama nerede o günler.

2- İşe alım süreçlerinde şeffaflık ve mevzuata uygunluk

İdareler başvuruların değerlendirilmesinde gerek ve yeter şartları sağlayan ve önceden ilan edilen objektif kriterlere uygun başvurular için seçici kurul oluşturup tüm sürecin bu kurul tarafından yönetilmesini sağlarlar. Seçici kurulun çalışma usullerini ise aynı yönerge içinde şeffaflık ilkesi doğrultusunda önceden tanımlayıp ilan ederler.

3- Adama göre iş değil, işe göre adam istihdamına gidilmeli

Kamu görevlileri, işe alım süreçlerinde, insan haysiyeti, hak ve özgürlüklerine aykırı veya kısıtlayıcı muamele ve fırsat eşitliğini engelleyici davranış ve uygulamalarda bulunmazlar. Personel seçimlerinde objektif ölçütlere uygunluğu sağlamak amacıyla KPSS, özel sınav ve mülakat süreçlerini de eklerler. ‘Adama göre iş değil, işin gereklerine uygun personel’ istihdam ederler. Kamunun en büyük sorunlarından birisi de maalesef adama göre iştir.

4- Atama ve yükselmelerde her zaman kamu yararı merkeze alınmalıdır

İdareler kurum içi yükselmelerde yatay değil, dikey sınav sisteminin benimsenmesi suretiyle nitelikli personelin görevlendirilmesine özen gösterirler. Kurumda yönetici konumuna gelen ve yeni atanan personelin ilgili görev pozisyonu, yetki ve sorumlulukları çerçevesinde mevzuata ve teknik bilgiye sahip olmasına özen gösterirler. Bu yönde ortaya çıkan eksiklikleri tespit ederek göreve başlamadan teorik ve pratik eğitimlerle eksikliklerin giderilmesini sağlarlar.

5- Çalışanların mevzuattan doğan haklarına özen gösterilmeli

İdareler, çalışanların tabi olduğu mevzuat hükümlerinden doğan haklarının zamanında ve eksiksiz olarak yerine getirilmesine özen gösterirler.

6- Şeffaf uygulamalar siyasi müdahaleyi azaltır

İdareler, işe alım süreçlerini şeffaflık ilkeleri doğrultusunda, siyasi müdahaleleri ortadan kaldıracak şekilde kamuoyuna açık ilan yöntemiyle yapmaya azami ölçüde özen gösterirler. Ancak uygulamada idareler şeffaflık adına sınavlarda kamera kullanılmasına çok sıcak bakmazlar. Ayrıca ilansız alımlar az da olsa halen uygulanmaktadır. İlansız alımların sonlandırılması dahi büyük bir adım olacaktır. Siyasi müdahaleler ancak şeffaflıkla azaltılır.

7- Kişilere özel ilanlara çıkılmamalı

İdareler, personel alımı için kurumun ilgili birimlerinden gerekçeli görüş alarak, ihtiyaç duyulan alanlarda gerçekleştirilen iş ve işlemlerle ilgili görevlere ilişkin iş ve görev tanımları yapmak suretiyle görev gerekleri envanteri oluştururlar. İşin gerektirdiği, görev, sorumluluk, aranan eğitim kriterleri ve personel aranan pozisyona yönelik yeterlik kriterlerini açıkça tarif ederler.

İşe alım süreçlerini, görev gerekleri envanterini dikkate alarak yürütürler. Örneğin, işe alınacak veznedarların gözünün bozuk olmaması, hızlı düşünme kabiliyetinin olması, el-kol oryantasyonunun tam ve sağlıklı olması gerektiği gibi durumlar vb.

Yine idareler, personel alımlarında özel şartlarda belirtilen kriterleri nesnel, ehliyet ve liyakat esasına göre hazırlarlar. Personel alımlarında ilanların özel şartlarında belirtilen ölçütlerin kişiye özel olarak belirlenmesi izlenimi vermekten kaçınılmasına özen gösterirler. Son zamanlarda sıklıkla kişilere özel ilana çıkıldığını görünce getirilen etik kuralların ne kadar hayati olduğu anlaşılacaktır.

8- Sınav komisyonları yetkin olmalıdır

İdareler, işe alım süreçlerinde kurulan personel alım komisyonu üyelerinin, işe alınacak personelin görev gerekleri olan yetkinlik ve teknik bilgiyi değerlendirecek birikime sahip kişiler arasından belirlenmesine özen gösterirler. Farklı kurumlardan da sınav komisyonuna uygun eğitim düzeyine sahip üye görevlendirerek uzmanlığı esas alırlar.

Personel istihdamı konusunda tüm aşamaları, aday ve çalışanların kişisel bilgilerini koruyarak halka açık biçimde duyururlar. Bu nedenle sınav komisyonlarının teşkili çok kritiktir.

9- Merkezi sınavlara özen gösterilmeli

İdareler, işe alımlarda tarafsızlık, ayrımcılık ve kayırmacılığa yol açan müdahaleleri önleyecek düzenlemelerin yapılması amacıyla mümkünse merkezi sınavlarla işe alım ve atamaların yapılmasına özen gösterirler. Etik ilkeler böyle olsa da mahalli idareler merkezi sınavdan ve yerleştirmeden olabildiğince kaçmaktadırlar. Genel yönetimde de merkezi yerleştirme azalmıştır.

10- Görevden alma ve atamalarda norm kadro esas alınmalı

İdareler, toplu işe alım ve işten çıkarmaların önlenmesi amacıyla norm kadro uygulamasına göre işe alım süreçlerinin yürütülmesine azami özen gösterirler. Mahalli idarelerde norm kadro uygulaması olmasına rağmen merkezi idarede maalesef istisnalar dışında norm kadro uygulaması yoktur.

11- İlk defa işe alımlarda ve görevde yükselmelerde süreçler şeffaflaştırılmalı

İdareler, görevde yükselme ve unvan değişikliklerinde kayırmacılığa yol açabilecek her türlü girişim ve uygulamalardan kaçınmak için gerekli tüm tedbirleri alarak süreçlerin kamuoyu ile şeffaf bir şekilde paylaşılmasına özen gösterirler.

İnsan kaynakları yönetiminde geçerli mevzuatı hiçbir ayırım gözetmeden tüm personele uygularlar. İşe alım ve işten çıkarma kararlarında din, dil, ırk, cinsiyet, siyasi görüş, toplumsal statü gibi farklılıklar gözetmezler, ayırımcılık veya kayırmacılık yapmazlar.

Kurum içi yükselme süreçlerinde önceliği -uygun nitelikli personel arasından- kurum içinden personele verirler. Böylece “marifet iltifata tabidir” kaidesince kurum içi gayreti teşvik ederler. Yönetici kadrolara atanacak personeli seçerken, kişisel ön yargılarla değil liyakat ve gelişim potansiyeline dikkat ederek karar verirler.

Yerel yönetimlerin en hassas hizmet alanlarını oluşturan imar, planlama ve ruhsatlandırma alanlarında istihdam edilecek personel alımlarında ehliyet ve liyakati esas alarak, ölçülebilir objektif kriterleri mümkün olduğunca önceden belirler ve ilan ederler.

12- Psikolojik tacizin önlenmesi için gerekli tedbirler alınmalı

Yerel yönetimlerde psikolojik taciz ve yıldırma (mobbing) ve tacizin önlenmesi için gerekli politikaları geliştirirler ve uygulayanlara mevzuata uygun gerekli yasal işlemi tesis ederler.

İdareler, astlarına karşı mobbing sayılabilecek davranışlarda bulunmayı önleyecek tedbirleri alırlar. İş tanımları ve prosedürlerini iş analizleri ile belirleyerek, astların da üstlerine karşı işi yavaşlatma, görevi savsaklama, işi yapmama vb. ters mobbing yapmalarını engellemek için gerekli önlemleri alırlar.

13- Personel asli kadrolarının dışındaki yerlerde görevlendirilmemeli

İdareler, işçi ve memur olarak istihdam edilen personelin asli kadrolarında çalıştırılmasına özen gösterirler. Personeli, kadrosuna uygun yerde ve konularda istihdam ederler. Haklı gerekçeli mecburiyet hali olmadıkça memur kadrosunda işçi, işçi kadrosunda memur çalıştırmazlar. Ancak, Sayıştay raporları incelendiğinde asil müdürlerin başka birimlerde görevlendirilerek yerlerine işçi veya sözleşmeli personelin görevlendirilmesi sıradan hale geldiği görülmektedir.

Sonuç olarak yukarıda belirtilen ilkelerin kamu kaynağı kullanan kurumların tamamına yaygınlaştırılması için sıkı kurallar içeren mevzuat haline getirilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde bu tür metinler sadece internet sitelerini süslemeye devam eder.

İşte konuyla ilgili detaylar....

İşçilere müdürlük görevi verilmiş

Yazılarımda kamu personel istihdam stratejinin hayata geçirilmesi gerektiğini uzun süredir yazıp çiziyoruz. Kapatılan Devlet Personel Başkanlığının başlatmasına rağmen hayata geçiremediği kamu personel istihdam stratejinin gündeme alınarak biran önce hayata geçirilmesi gerekmektedir. Ancak bu konuda somut bir adım atılmadı. Böyle olunca da Sayıştay kararlarına yansıyan garipliklerle karşılaşıyoruz.

Bir belediyede bir işçiye müdürlük görevi verilmekle kalınmamış aynı zamanda ona bu görev nedeniyle idari sorumluluk tazminatı da ödenmiş. Hem de günlük yevmiyesinin % 70’i kadar ilave ödeme yapılmış.

Kurumun savunmasında ilginç bilgiler yer alıyor

Sayıştay kararında, işçi kadrosundaki kişinin 27.06.2014 tarihli Belediye Başkanı onayıyla Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekaleten görevlendirildiği ve karşılığında kendisine toplu iş sözleşmesine konulan “İdari Sorumluluk Tazminatı” başlıklı hüküm uyarınca günlük yevmiyesinin %70 fazlasının vekalet ücreti olarak ödendiğinin tespit edildiği belirtiliyor.

Kararda yer alan belediyenin savunması ise oldukça ilginç. Savunmada, müdürlük görevinin mevcut mevzuat gereği memurlar eliyle yürütülecek olsa da ortada fiilen yapılmış bir görev olduğu, bu görevin yapılmadığına veya yapılamadığına dair herhangi bir tespitin bulunmadığı, fiilen yapılan bir görev nedeniyle şahsa toplu iş sözleşmesi gereğince yapılan ödemenin kamu zararı oluşturmadığı, söz konusu kişinin yıllardır aynı başarı ile layıkıyla yerine getirdiği, fiilen yürüttüğü bu görevinden dolayı almış olduğu sorumluluk tazminatının yasa ve usullere aykırı olmadığı belirtiliyor.

Bu savunmaya ne denilebilir ki? Sanki belediyede hiçbir memur kalmamış gibi hem bir işçiye müdürlük görevi veriliyor hem de ilave olarak günlük yevmiyesinin % 70’i kadar da ilave idari sorumluluk tazminatı ödendiğini görüyoruz.

Asli ve sürekli kamu hizmetleri memurlar eliyle yürütülebilir

Anayasanın 128 inci, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 3, 4 ve 86'ncı maddeleri ve ayrıca Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 6'ncı maddesi ile 5393 sayılı Kanununun 49 uncu maddeleri birlikte değerlendirildiğinde; genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesiyle görevli birim yetkililerinin 657 sayılı Kanuna tabi Devlet memurları olmaları gerekmektedir. Söz konusu istihdam ihtiyacı ya 657 sayılı Kanununa göre istihdam edilen Devlet memurları arasından ya da 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin 6'ncı fıkrası kapsamında diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar arasından karşılanması gerekir.

Dolayısıyla, 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi bir işçinin 657 sayılı Kanunda öngörülen bir kadroda istihdam edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bir memur eliyle yürütülmesi gereken Müdürlük görevinin vekaleten de olsa işçi statüsündeki bir personel eliyle yürütülmesinin mümkün olamayacağı ortadadır.

Ayrıca bu görev karşılığında Toplu İş Sözleşmesine konulan "1. Derece idari sorumluluk tazminatı" adı altındaki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, bu düzenlemeye dayanılarak yapılan ödemenin de 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi hükmü gereği kamu zararını oluşturduğu değerlendirilmektedir.

Toplu sözleşmeyi belediye adına müdürlük görevi verilen işçi imzalamış

Kararda; “... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan ve 15.03.2017-14.01.2019 dönemini kapsayan Toplu İş Sözleşmesinin 31’inci maddesinin “İdari Sorumluluk Tazminatı” başlıklı fıkrasının (a) bendinde; Belediye Başkanının Olurlarıyla 1’inci derece idari sorumluluk verilmesi halinde mevcut yevmiyelerinin %70 fazlasının 1 inci Derece İdari Sorumluluk Tazminatı olarak ödeneceği belirtilmiş, ancak söz konusu toplu iş sözleşmesinde 1’inci derece idari sorumluluğun hangi görevleri kapsadığı tanımlanmamıştır. Kaldı ki, toplu iş sözleşmesinde sadece işçileri ilgilendiren hususların düzenlenmesi gerektiği dikkate alındığında, toplu iş sözleşmesine 657 sayılı Kanun’a göre memurlar eliyle yürütülmesi gereken bir görevin işçi kadrosunda yer alan personel eliyle yürütüleceğine dair hüküm konulması mümkün olmadığı gibi, buna ilişkin bir sorumluluğun da toplu iş sözleşmesinde düzenlenmesi mevzuata uygun bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.

Kararda yer alan en ilginç durum ise Toplu İş Sözleşmesini sendika adına imzalayan kişinin, sorgu konusu Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten işçi olduğu belirtilmektedir.

Sorumlular yapılan ödemeleri tazmin edecekler

Kararda; İşçi kadrosunda bulunan ...’ün Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekaleten görevlendirilmesi ve karşılığında toplu iş sözleşmesine göre 1’inci derece idari sorumluluk tazminatı ödenmesi işleminde; harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin mali sorumlulukları bulunmamakta olup, söz konusu hatalı uygulamadan ve oluşan kamu zararından görevlendirme yazısını imzalayan (aynı zamanda toplu iş sözleşmesini belediye adına imzalayan) belediye başkanı ile yine toplu iş sözleşmesini belediye adına imzalayan belediye başkan yardımcısının sorumlulukları bulunmaktadır.

Bu itibarla, yukarıda belirtilen gerekçelerle ... Belediyesinde işçi kadrosunda bulunan ...’e, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapan devlet memurları eliyle yürütülmesi gereken Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekalet etmesi karşılığında toplu iş sözleşmesine göre günlük yevmiyesinin %70 fazlasının idari sorumluluk tazminatı olarak ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilenlerden tazmin edilecektir.

Bu tür sorunlar çıkmaması için yapılması gerekenler

Daha önceki yazılarımızda da Sayıştay kararlarında memur kadrolarına sözleşmeli ve işçilerin vekaleten atandığının yer aldığını belirtmiştik. Demek ki bu tür yanlışlıkları önleyecek bir mekanizma yok. Aksi takdirde görevlendirme yapılır yapılmaz hemen müdahale edilebilecekti.

Bu tür yanlışlıkları önlemek için merkezi bir kontrol mekanizmasının kurulması gerekiyor. Aksi takdirde Sayıştay veya başka bir kurumca tespit edilene kadar bu tür işler olacaktır. Yerel yönetimlerdeki sorunların tamamına yakını belediyelerde çıkmaktadır. Belediyelerde görev yapan memurların sayısı 134.296 olup genel yönetimde görev yapan memurlara göre oldukça düşük olduğunu belirtmemiz gerekiyor.

-SGK mevzuatına göre çalışma gücünü en az %60 oranında kaybeden sigortalılar, yaş şartı aranmaksızın malulen emekli olma hakkı kazanıyor.

-Malulen emeklilik sürecinde kişisel beyanlar veya basit rahatsızlıklar dikkate alınmaz.

-Hak kazanımı doğrudan yasal oranlara ve yetkili kurullara bağlıdır:

-Çalışma gücünün veya meslekte kazanma gücünün en az %60’ının kaybedilmiş olması şarttır.

-İş kazası ve meslek hastalığı sonucu oluşan kayıplar da bu orana dahil edilir.

-Malullük karar yetkisi münhasıran SGK Sağlık Kuruluna aittir.

-Onkoloji, psikiyatri, kalp, kanser ve organ yetmezliği gibi rahatsızlıklar en sık maluliyet verilen alanlar arasında yer alır.

-Ayrıca malul tespiti yapılması, maaş bağlanması için tek başına yeterli değildir.

-Belirli sigortalılık ve prim sürelerinin tamamlanması gerekir.

-En az 10 yıldan beri sigortalı olma ve toplam 1800 gün prim ödeme şartı aranır.

-Başkasının bakımına muhtaç derecede malul olan sigortalılarda 10 yıllık sigortalılık süresi aranmaz.

-Sadece 1800 gün prim yeterli kabul edilir.

Yeni Şafak Gazetesi'nin haberine göre, sosyal medya ve uluslararası bağlantılar üzerinden faaliyet gösteren yeni nesil suç örgütlerine karşı önleyici risk analizi öne çıkacak.

İstanbul Havalimanı’ndaki modelin de dahil edildiği sistemde, API ve PNR verileri analiz edilerek riskli kişiler Türkiye’ye ulaşmadan tespit edilebilecek.

Gerekli görülen yolcular, TEM Risk Analiz Birimi tarafından ikinci kontrole alınacak.Yeni modelde büyük veri ve yapay zekâ destekli sistemlerin kullanımının artırılması planlanıyor.

Aranan kişilerin yüz tanıma yoluyla tespit edilmesini sağlayan GÖZCÜ sisteminin havalimanları ve hudut kapılarında yaygınlaştırılması hedefleniyor.

CNNTÜRK'ün haberine göre, yeni düzenlemeye göre evlilik 6 ay ya da 1 yıl sürse de kadına en az 5 yıl süreyle nafaka verilecek. Evlilik tarihinden boşanma davasının açıldığı tarihe kadar geçen sürenin yarısı kadar nafaka verilecek.

Kadının çalışamayacak duruma gelmesi ya da yaşının ileride olması halinde mahkeme daha uzun süreli nafaka kararı verebilecek.

İleri yaştaki kadınlar nafaka süresinin sona ermesinden itibaren en geç 1 yıl içinde mahkemeye başvurmazsa ek nafaka süresi talep edemeyecek.

Başlangıçta aylık olarak ödenen nafakanın daha sonra toplu olarak ödenmesine karar verilebilecek.

Düzenleme yasalaştıktan sonra daha önce açılmış ve kararı kesinleşmiş boşanma davalarında bağlanmış olan yoksulluk nafakaları hemen kesilmeyecek.

Bu kişilere 1 yıl daha nafaka ödenecek. Çekişmeli boşanma davalarının azaltılması için de önlem alınacak.

Boşandıktan sonra sıra nafaka ve velayet davasına gelecek.

Önce çiftlerin boşanma davası görülecek, ayrılık kararı verilecek.

Ardından davanın uzamasına sebep veren unsurlar arasında olan nafaka, mal paylaşımı ve velayet ayrıca davalarda görülecek.

Malların bölüşümünden doğan davalarda zaman aşımı da 10 yıldan 5 yıla indirilecek.

Yeni Şafak Gazetesi'nin haberine göre, bu dönemde geçmiş uygulamalardan farklı olarak güçlü izleme, denetleme, raporlama ve yaptırım modeli devreye alındı. Deprem ve zorunlu alanlar hariç ödeneklerde kesintiler yapıldı, harcama kontrolleri güçlendirildi. Bakanlık bünyesinde Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi geliştirilerek kamu idarelerinin veri girişi ve raporlama yapması sağlandı. Sistemle 260 kamu idaresinin tasarruf uygulamaları yakından takip ediliyor. Bakanlık, tedbirlerin uygulanmasına yönelik denetimleri de aralıksız sürdürüyor. Bugüne kadar 2 bin 16 harcama biriminde denetim yapıldı.

RAPORLAMA VE YAPTIRIM DA ETKİLİ OLDU

Bu denetim raporları da Cumhurbaşkanlığı ve ilgili idarelerle paylaşılıyor. Bu kapsamda, izleme, denetleme, raporlama ve yaptırım modeliyle desteklenen tasarruf tedbirleri etkisini gösterdi. Tasarruf Tedbirleri Genelgesi kapsamındaki harcamaların, faiz ve deprem harcamaları hariç bütçe içindeki payı, uzun dönem ortalaması olan yüzde 4,6'dan 2024 yılında yüzde 3,1'e, 2025 yılında yüzde 2,9 seviyesine geriledi. Söz konusu oransal gerileme, önemli tasarruf miktarına karşılık geliyor. Buna göre iki yılda elde edilen tasarruf cari fiyatlarla 484 milyar lirayı buldu.

KAYNAKLARIN VERİMLİ KULLANILMASINI SAĞLADI

Tasarruf genelgesi kapsamındaki uygulamalarının etkisini gösterdiğini ve harcamaların azaldığını belirten Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, “Mali disiplinin güçlendirilmesi, kaynakların daha etkin ve verimli kullanılması temel önceliğimizdir. Bu amaçla tasarruf tedbirlerinin uygulanmasını ve harcama kontrollerini güçlü ve kararlı şekilde sürdüreceğiz. Bu sayede elde edeceğimiz mali alanı öncelikli alanlara yönlendirmeye ve dezenflasyon sürecini desteklemeye devam edeceğiz” dedi.

Yeni araç ve bina alımı kiralanması yapılmıyor

Kamuda tasarrufu ve verimliliği artırmayı amaçlayan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Tedbirler kapsamında üç yıl boyunca yeni hizmet binası, lojman ve sosyal tesis yapılması, satın alınması veya kiralanması sınırlandırılırken, kamu kurumlarının yeni taşıt edinmesine de büyük ölçüde izin verilmiyor. Kamu kurumlarında haberleşme, personel görevlendirmeleri, basın-yayın, enerji ve su giderlerinde de tasarrufa gidiliyor. Hizmet içi eğitim ve toplantıların mümkün olduğunca uzaktan yapılıyor. Resmi yazışmaların elektronik ortamda gerçekleştirilirken ve kamu kurumları günlük gazete alımı yapamıyor. Savunma, güvenlik, ambulans ve itfaiye gibi zorunlu hizmetler ile deprem harcamaları genelgeden istisna tutuluyor. Genelgenin uygulanmasından her kademedeki yöneticiler sorumlu.

Günaydın'ın, yeni asgari ücret modeli ile ilgili yaptığı açıklama şöyle:

"Bölgesel asgari ücret açıklamaya hazırlanıyorlar. Yani diyorlar ki İstanbul'da yaşayan bir işçi 28 bin lira alsın. İstanbul pahalı. Ama daha ucuz iller var. Buralarda 28 bin lira bunların boyunu aşar. Dolayısıyla onlara daha az asgari ücret verelim diyorlar"

Ayrıca, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ekinde yer alan, Ek-4: Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinin (I) sayılı Memur Kadro Kütüğü’nde zabıta müdürü kadrosunun en alt ve üst derece aralıkları 1-4 üncü derece olarak belirlenmiş olup 657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) fıkrasında yer alan 1 ve 4’üncü derece aralığındaki kadrolara atanabilme şartlarını taşıması halinde atama işleminin gerçekleştirilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Diğer yandan, 11/4/2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Görevde yükselme şartları” başlıklı 17’nci maddesinde, “Bu yönetmeliğin 6’ncı maddesinde sayılan unvanlardan zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır: ....” hükmü yer almaktadır.

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in “Kadro kütükleri” başlıklı 15’inci maddesinde ise, “Bu yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren mahalli idarelerdeki memur kadroları, yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Memur Kadro Kütüğü’nde belirtilen unvan kodu, kadro unvanı, sınıflar ile belirlenen en alt ve üst derecelere uygun olarak kullanılır. İptal, ihdas ve kadro değişikliklerinde bu kütükler esas alınır.

Sürekli işçi kadrolarının iptal, ihdas ve değişikliklerinde yönetmeliğin ekinde yer alan Ek4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüğünden (II) Sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri İşçi Kadro Kütüğü esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr yönetmelik eki Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Memur Kadro Kütüğü’nde zabıta müdürü kadrolarının derece aralığı 1-4 olarak belirlenmiştir.

Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; 1- Askeri kurum ve kuruluşların genel bütçeye dahil daireler olarak 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında yer aldıkları dikkate alındığında, belediye başkanlığınızda devlet memuru olarak görev yapan personelden 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu kapsamında daha önce hizmetleri bulunanların, söz konusu kanunlar kapsamında geçen hizmet sürelerinin 657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi kapsamında yapılacak olan hizmet süresi hesaplamasında dikkate alınması gerekmektedir.

Zabıta memuru kadrosunda görev yapan personelin 10 yıl hizmetinin bulunması ve önlisans eğitim şartını sağlaması halinde 3 veya 4’üncü, lisans eğitim şartını sağlaması halinde ise 1, 2, 3 veya 4’üncü dereceli zabıta müdürü kadrosuna atanması mümkündür.

HABER MERKEZİ / Başkanlar Kurulu toplantısında yapılan değerlendirmelerde; çözüm bekleyen sorunlar şu şekilde sıralandı. 

Bir kıyafeti tasarladıktan sonra biçip dikerek ona son şeklini veren kişiye terzi denir. Terziler kabiliyetleri sayesinde zanaat ortaya çıkarırlar.

Terzi Olmak İçin Ne Okumak Gerekir?

Terzilik adı altında özel bir bölüm yoktur. Üniversitelerin giyim ile ilgili bölümlerinden mezun olanlar terzilik yapabilir. Usta çırak ilişkisi ile yetişerek de terzi olunabilir.

Erkek terzisinin sahip olduğu yeterlikleri kazandırmaya yönelik eğitim ve öğretim verilen daldır.

Bu yeterliliğe sahip kişi;

• Giyim üretim teknolojisi alanında düz sanayi dikiş makinesi ve overlok makinesini kullanır, kesim yapar, düz dar etek, tişört, boxer, çocuk elbisesi ve yastık dikimi yapar.
• Giyim üretim teknolojisi alanında ölçü alma, düz dar etek, tişört, erkek gömleği, çocuk elbisesi ve Türk bayrağı kalıpları hazırlar.
• Mesleki hesaplamalar ve giysi teknik çizimleri yapar.
• Lif çeşitlerini, iplik büküm yapılarını ve tekstil yüzeylerini tanır.
• Dikiş makineleri ve otomatlarını kullanarak provalı erkek giyimi yapar.
• Kadın ya da erkek giyimine ait temel ve model uygulamalı giysi kalıpları
• Hazır giyim işletmelerinde üretim organizasyonu yapar.
• Model araştırmaları ve artistik çizim yapar.

İşverenlerin en çok talep ettiği meslek grupları belli oldu. Yapılan bir araştırmaya göre, Türkiye’de istihdam piyasasının en çok aranan mesleği döner ustası ve protez tırnak uzmanı. Döner ustası için en düşük maaş 40 bin lira seviyesinden, protez tırnak uzmanı için 39 bin liradan başlıyor. İşverenler döner ustası ve protez tırnak uzmanı için haftalarca bekliyor. Peki, hangi ustalar bulunamıyor?